文章来源：http://news.sina.com.cn/o/2017-11-29/doc-ifyphkhk8686650.shtml

根據省食藥監局、省衛生計生委等五部門聯合印發的實施意見，下月起，起搏器類、血管介入類等醫用耗材從生產企業到醫院流通全程只開兩次發票——省食藥監局、省衛生計生委等五部門日前聯合印發實施意見，從下月起，全省二級以上公立醫療機構實施醫用耗材采購“兩票制”。實行“兩票制”的意義何在？新政將帶來哪些變化？11月28日下午，五部門舉行新聞通氣會，對此進行解讀。根據新出臺的《安徽省公立醫療機構醫用耗材采購“兩票制”實施意見（試行）》，醫用耗材采購“兩票制”，即由醫療器械生產企業到經營企業開具一次發票，經營企業到醫院開具一次發票。進口醫用耗材國內總代理可視同生產企業。被納入此次改革的共有十大類高值醫用耗材，分別是血管介入類、非血管介入類、骨科植入、神經外科、電生理類、起搏器類、體外循環及血液凈化、眼科材料、口腔科、其他等。“兩票制”是我省深化醫藥衛生體制改革的重要舉措，將壓縮流通環節，減少價格層層加碼，推動降低虛高價格。近年來，隨著臨床需求增多和科技快速發展，納入醫療器械管理的醫用耗材品種日新月異、使用量急劇攀升，特別是高值醫用耗材的采購渠道和價格受到公眾高度關注。“目前，醫用耗材從生產廠家到醫療機構需要經過三票、四票，甚至更多票，這與多年來醫療器械流通領域存在的‘多小散’狀況密切相關。”據省食藥監局醫療器械監管處處長王平介紹，截至去年底，全國共有醫療器械經營企業近19萬家，過長的醫用耗材流通鏈，導致產品價格虛高、質量追溯難等一系列問題。“實施‘兩票制’，就是從流通領域入手破解問題，把過去醫用耗材從生產廠家到醫療機構的多票壓縮到兩票，實現整個流通環節透明化，減少價格層層加碼，保障產品質量快速追溯，維護公眾切身利益和用械安全。”王平表示，“兩票制”的實施，也是深化醫用耗材流通領域改革，助推醫用耗材企業轉型升級，提高行業集中度，促進醫藥產業健康發展。“醫用耗材降價是大勢所趨。”省衛生計生委藥政處處長郭德春表示，醫療機構須履行購進查驗職責，重點核實生產與經營企業銷售發票中經營企業名稱、產品名稱、規格型號、生產批號等內容，符合要求的方可入庫、使用。如何推動“兩票制”落地？五部門明確表示，將加強落實情況監督檢查。食藥監部門將醫用耗材生產、經營企業實施“兩票制”情況納入檢查范圍，發現違反“兩票制”行為的，及時通報同級衛生計生部門；衛生計生部門對不執行“兩票制”的企業與醫療機構，列入不良記錄，并將“兩票制”執行情況與醫療機構評先評優、績效考核掛鉤；公安機關負責打擊生產、銷售不符合標準的醫用耗材等違法犯罪行為；工商部門將不良記錄通過企業信用信息公示系統向社會公示，打擊醫用耗材購銷中的壟斷行為和不正當競爭行為；稅務部門負責打擊虛開發票、逃稅等違法行為。各地、各相關部門將把推進“兩票制”工作納入醫改工作績效考核重要內容，推動“兩票制”全面落實。來源：安徽日報↓↓↓點擊左下角"閱讀原文"【查看更多詳情】主辦/安徽省人民政府辦公廳承辦/安徽省人民政府網站協辦/安徽新媒體集團

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